Le Conseil d’État vaudois a présenté lundi son projet pour 2027 prévoyant un déficit de 356 millions de francs sans prendre en compte les conséquences potentielles de l’initiative 12% soumise au vote le 27 septembre. Ce chiffre représente une situation financière extrêmement tendue pour le canton.
Budget 2027 : l’épée de Damoclès des réserves
Pour atteindre ce résultat, le gouvernement a dû utiliser des réserves, à hauteur de 440 millions de francs. Le gouvernement recourt à ce procédé depuis 2019. “Mais après 2030, il n’y aura plus rien,” a averti Christelle Luisier, conseillère d’État chargée des Finances.
L’endettement devrait grimper à 600 millions, avec un nouvel emprunt de 100 millions pour combler une trésorerie qui n’en finit plus de diminuer. Ces chiffres révèlent une dépendance croissante aux outils d’endettement et aux réserves extraordinaires, une stratégie insoutenable selon le propre constat du gouvernement.
L’initiative des 12% : une épée suspendue au-dessus du budget
Ce chiffre reste très fragile : il ne prend pas en compte le scrutin du 27 septembre, qui portera sur une baisse de la fiscalité de 12%. L’initiative engendrerait un manque à gagner estimé à 272 millions.
Si cette initiative était acceptée par les électeurs, les conséquences seraient dramatiques. “Si elle est acceptée, des mesures d’économie seront inévitables, avec une diminution des prestations dans tous les domaines,” a prévenu Christelle Luisier. Elle a relevé que le Conseil d’État “se prépare” à une telle éventualité, mais sans détailler ce qui se passerait précisément en cas de “oui” à l’initiative.
Les charges continuent de progresser
Les charges atteignent 13,2 milliards et progressent de 3,7% (476 millions) par rapport au budget 2026. Cette croissance, bien qu’encadrée par des efforts d’économie, traduit les défis structurels d’un canton qui doit financer santé, éducation et infrastructures dans un contexte économique dégradé.
En matière d’investissement, des dépenses de 1,1 milliard sont projetées, un volume stable par rapport au budget 2026. Malgré la rigueur affichée, le gouvernement tente de préserver les investissements stratégiques.
Une course contre la montre jusqu’à 2030
Le Conseil d’État s’est fixé l’échéance de 2030 pour un retour à l’équilibre. Or, à ce rythme de consommation des réserves, l’objectif sera extrêmement difficile à atteindre, d’autant que le résultat de la votation du 27 septembre pourrait mettre en péril tous les calculs actuels.
Le Conseil d’État mise sur une maîtrise des dépenses pour retrouver l’équilibre financier d’ici 2030. Les mesures d’économies entamées l’année dernière se poursuivent et le gouvernement a œuvré à la réduction des charges, afin de pouvoir maintenir les investissements prévus.
Le budget 2027 illustre un Vaud en tension financière chronique, contraint de puiser continuellement dans ses réserves et face à une votation qui pourrait aggraver drastiquement sa situation en moins de deux semaines. Pour les électeurs vaudois, la question posée le 27 septembre ne sera pas seulement idéologique : elle sera aussi et surtout fiscale et budgétaire.